云南省財(cái)政廳深入踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神,堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái),精準(zhǔn)投入、重點(diǎn)突出,將有限資金用到最需要、最緊迫的地方和項(xiàng)目,做好財(cái)政的科學(xué)謀劃,強(qiáng)化資金的使用監(jiān)督,為“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)和高效的法治保障。
深化改革,夯實(shí)基礎(chǔ)
嚴(yán)格按照預(yù)算法等法律法規(guī),及時完成相關(guān)資金管理辦法的制定與修訂,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)管理體制機(jī)制改革。
一是制發(fā)《云南省政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保資金管理辦法》
及時修訂獎補(bǔ)資金測算方式、規(guī)范獎補(bǔ)資金使用范圍和風(fēng)險(xiǎn)控制要求,嚴(yán)格按照行政規(guī)范性文件制定要求和法定程序,公開征求人民群眾和專家意見,強(qiáng)化合法性審核,讓農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保資金政策惠及廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
二是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)補(bǔ)貼管理長效機(jī)制的實(shí)施意見》
立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求和補(bǔ)貼管理工作堵點(diǎn),將法治思維貫穿政策制定全過程,經(jīng)多輪調(diào)研論證后制發(fā)該實(shí)施意見,切實(shí)保障農(nóng)民切身利益并有效激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力,進(jìn)一步健全完善到人到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼管理長效機(jī)制。
優(yōu)化兌付,促進(jìn)發(fā)展
在制定和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展方面有關(guān)資金管理辦法的同時,依法認(rèn)真履行財(cái)政職能職責(zé),嚴(yán)格帶頭抓好法律落地和政策落實(shí)。
一是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金兌付
引導(dǎo)經(jīng)營主體積極通過“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺進(jìn)行項(xiàng)目資金申報(bào),2025年,實(shí)施新增設(shè)施農(nóng)業(yè)投資獎補(bǔ)和貸款貼息、農(nóng)作物品種推廣后補(bǔ)助等獎補(bǔ)政策,通過高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)資金足額兌付1.96億元,有效支持高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是創(chuàng)新實(shí)施“三兌付”機(jī)制
實(shí)施專戶兌付,設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金國庫子賬戶,成為全國率先發(fā)起設(shè)立子賬戶的16個省份之一;實(shí)施集中兌付,建立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金集中調(diào)度、集中兌付機(jī)制,在一次性集中調(diào)度庫款后及時進(jìn)行兌付,提前半年完成中央要求年底前兌付98%的目標(biāo)任務(wù);實(shí)施提級兌付,農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金從縣級提級到州(市)級兌付。2025年,已通過“一卡通”兌付補(bǔ)貼資金5.46億元,較上年同比增長124.69%。
強(qiáng)化監(jiān)管,提升效能
積極做好政策法律培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面財(cái)政工作監(jiān)督檢查,持續(xù)提升運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革和解決問題的能力水平。
一是定期舉辦全省財(cái)政支農(nóng)政策法律專題培訓(xùn)
緊扣年度財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)任務(wù)與政策導(dǎo)向,精準(zhǔn)錨定市縣兩級財(cái)政支農(nóng)干部的業(yè)務(wù)需求,組織開展分層分類的專題培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋中央及省級最新出臺的支農(nóng)項(xiàng)目資金管理政策要求,同時融入預(yù)算法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等法律法規(guī)解讀。
二是組織開展資金問題專項(xiàng)整治
認(rèn)真落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治工作部署,協(xié)同開展突出問題專項(xiàng)整治,注重“解決一個問題、治理一類問題”,強(qiáng)化制度創(chuàng)新提升整治實(shí)效。牽頭開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項(xiàng)整治,通過實(shí)施“健全一批制度、擴(kuò)大一批清單、完善一個平臺、服務(wù)一張卡片、加強(qiáng)一張網(wǎng)絡(luò)、整治一批問題”等“六個一”措施,推動財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”直達(dá)群眾。截至11月底,通過“一卡通”平臺已發(fā)放2025年度惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金364.47億元,惠及7940.49萬人次。
來源:省財(cái)政廳法規(guī)處(行政審批處)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處